Opinie&Analyse

Betere besluitvorming Gronings gas gewenst

Minister Wiebes van Economische Zaken en Klimaat (EZK) gaat binnenkort aan de slag met de voorbereidingen voor een nieuw besluit over de gaswinning uit het Groningen-veld. Daar wil hij de Groningers bij betrekken. Prof.dr. Herman Bröring van de vakgroep staatsrecht, bestuursrecht en bestuurskunde van de Rijksuniversiteit Groningen heeft tips voor een betere besluitvorming. 

De Raad van State (RvS) heeft op 15 November jongstleden het winningsplan voor gas uit het Groningen-veld van tafel geveegd. Volgens de RvS heeft de minister van EZK het besluit om de komende vijf jaar 21,6 miljard m3 gas per jaar te winnen niet goed onderbouwd. Vóór 15 november van dit jaar moet er een nieuw winningsplan liggen.  

Wiebes gaf op 4 december jongstleden zijn reactie in een brief aan de Tweede Kamer: Dat vraagt om een herbezinning op het proces waarin de besluiten tot stand komen en om een heroverweging en betere motivering van het besluit. Ik wil de komende periode met de mensen en bestuurders in het gebied in gesprek gaan om vervolgens duidelijkheid over de toekomst te geven en na een gezamenlijk proces te komen tot een nieuw besluit. 

Leren van Drenthe

De vraag is hoe de minister het besluit van de RvS interpreteert, hoe zo’n gezamenlijk proces eruit kan zien en hoe de minister draagvlak voor een besluit kan verkrijgen. Neem bijvoorbeeld punt 31.4 van de uitspraak van de RvSIndien aangenomen moet worden dat een beoordeling van de veiligheid aan de hand van risiconormen geen begaanbare weg is, mag van de minister ten minste worden verwacht dat hij onderzoekt en uiteenzet op welke alternatieve wijze het veiligheidsbelang van de personen in het aardbevingsgebied bij de besluitvorming wordt betrokken. Hoe gaat Wiebes dit doen?  

De minister kan lering trekken uit een analyse van Bröring over de besluitvorming rond windenergie in Drenthe, een besluitvorming die volgens Bröring ook opgaat voor windenergie in de provincie Groningen. In zijn analyse stelt hij vast dat participatie neerkwam op eenzijdige uitleg van de plannen als alles al in kannen en kruiken isLokale bestuurders en raadsleden die zelf aanvankelijk helemaal niet tegen een windpark waren, zijn zó door Rijk in het harnas gejaagd, dat eerdere steun aan windenergieprojecten is komen te vervallen. Even verderop in de analyse staatMensen die zorgen hadden over de kwaliteit van hun leefomgeving werd tegengeworpen dat de aarde opwarmt en windenergie onvermijdelijk is. Zo praat de overheid langs de burger heen.  

Boze burgers

Bröring concludeertMijn vertrouwen in de overheid is aanzienlijk gedaald. De ruwe omgang van de overheid met haar burgers heeft mij verbijsterd. En dan geldt voor mij dat ik vertrouwd ben met de overheid en de mensen die er werken. […] Wie zich in de besluitvorming verdiept, begrijpt waarom er boze burgers zijn.  

Bröring komt dan ook tot de voor hem opmerkelijke slotsom dat het noodzakelijk kan zijn om een los van de verantwoordelijke minister(s) staande functionaris of organisatie het besluitvormingsproces op het punt van transparantie en participatie te laten bewaken. De tijd zal leren of minister Wiebes van EZK dit advies opvolgt.  

Deel deze pagina
Abonnement

Bestel nu GRATIS 2 proefnummers TW


Wilt u lid worden, een los nummer aanvragen of een adreswijziging doorgeven? Neem dan contact op met MijnTijdschrift (088-2266622). 

Of bekijk ons aanbod van abonnementen.

Ontvang de nieuwsbrief

Meld je nu aan!

Vision & Robotics

Vision & Robotics is hét onafhankelijke vakblad voor machinebouwers, system integrators en eindgebruikers van productielijnen in de maak- en agro-/foodindustrie. 

Graag meer lezen over onderwerpen zoals robotica, sensoren, kunstmatige intellegentie en nog veel meer klik hier

Vision & Robotics heeft ook een nieuwsbrief! klik hier om je in te schrijven.

TW online gratis voor jongeren

TW Investeert in technisch onderwijs

Leerlingen tot 18 jaar lezen gratis TW. Meld je aan en ontvang 24 online edities per jaar geheel gratis!

Naar boven